扎实开展对村巡察丨分类施策 清单管理 闭环整改
四川以精准巡察推动基层治理提质
“集体资金追回来了，用这些钱帮我们修了水池，通了堰渠。”近日，四川省汉源县九襄镇新阳村村民余大哥提起巡察整改带来的变化，感慨不已。
此前，汉源县委第三巡察组在巡察时发现，该村为增加集体经济收益，投资近百万元购置7辆汽车对外租赁，却因村干部管理缺位、履职不力，导致10万余元租金被长期拖欠。巡察组立即将问题反馈给属地镇党委，督促立行立改，追回全部欠款。在此基础上，推动该镇举一反三开展整治，17个村（社区）共追回集体经济收益106万余元，收回存在流失风险的土地100余亩。
对村（社区）巡察点多面广，监督“探头”如何真正沉下去、准起来？十二届四川省委将村（社区）党组织作为独立巡察对象，将对村（社区）巡察纳入全省巡视巡察整体规划，先后出台《关于加强对村（社区）巡察工作的实施意见》《对村（社区）巡察工作指引（试行）》等配套制度。在此基础上，以分类施策破题，综合考量人口规模、产业发展、信访反映等因素，将全省3.4万个村（社区）划分为重点类、一般类，对7696个问题集中的重点村（社区）在时间和力量上给予倾斜，确保巡深巡透。针对“熟人社会”监督难题，多地探索提级巡察，以下沉监督打破“人情藩篱”。立足劳务输出大省实际，各地运用“铁脚板”工作法，以微信群、“码上巡”、院坝会广泛发动群众，精准锁定“必谈必访”对象，通过入户走访、驻村夜访、重点探访，累计走访群众210万余人，让监督更接地气、更贴民心。
“过去担心巡不过来，现在更强调巡到点子上。”乐至县委巡察办主任介绍，近年来，乐至县委巡察机构将农村集体“三资”管理作为对村巡察的重点内容，巡前会同纪检监察、财政、审计等部门“联合会诊”，提前摸清各村集体“三资”管理风险点，锁定资源发包、工程建设、大额资金使用等领域，进驻后就能直奔主题，精准发力。同时，该省各地分板块细化监督重点，整合多部门监督信息，形成“一村一策”个性问题清单，并借助大数据手段为监督赋能，有效提升了问题发现效率。
精准发现问题，最终要落脚到彻底解决问题。各地将发现和推动解决群众急难愁盼作为主攻方向，做实巡察“后半篇文章”。对群众反映强烈、能够及时整改的问题，强化立行立改；对巡察中发现的问题线索，深化“纪巡”联动，强化边巡边查，依规依纪依法处置。与此同时，各地紧盯村党组织领导班子特别是“一把手”强化监督，深挖基层干部侵占挪用、擅权妄为等典型问题，坚决斩断伸向群众利益的“黑手”。
巡察整改关键要推动基层党组织履职尽责，以治理能力提升实现标本兼治。成都市武侯区晋阳街道吉福社区老旧小区集中，矛盾纠纷易发多发。通过巡察整改，当地建立集多种功能于一体、多部门协同、多主体参与、多方法调处的解纷机制，治理效能显著提升。
整改成效好不好，群众最有发言权。各地将群众满意度作为检验整改成效的重要标尺，通过村务栏公开等方式，主动公开、验效于民。绵竹市探索建立群众评议有效机制，将惠民政策落实等群众“身边事”划入“民生考场”，围绕“问题解决没、服务好不好、成效久不久”进行满意度测评，并明确群众满意度低、专业评议不达标的事项限期整改，直到群众认可为止。目前，当地推动140个重点问题销号，公开评议的群众满意率达95.6%。
“我们将持续深化对村（社区）巡察工作，牢固树立以人民为中心的价值取向，以更大力度推动解决群众身边问题，用实实在在的成效取信于民。”省委巡视办相关负责同志说。（通讯员 陈肖依）
中国公众信息网摘编：亓荃鹏 |
